案情简介：关于学校老师同时兼学校出纳，学校校长们同意将收到的用于小金库的钱交予出纳保管，同意出纳将钱存在个人账户，出纳将钱用于理财，时间长短不一，分别为10天最长一个月，金额由5-18万元不等。他的主体身份应该怎么定，能否构成挪用公款？

          观点一：学校属于事业编制，并非公务员即不是国家工作人员，所以不能构成挪用公款罪

         石家庄刑事律师：不笼统地认定是否为国家工作人员，而是看教师在做什么工作。如果这位老师代表学校去采购校服或者资料，接受供应商的贿赂，这位老师此时的身份就应认定为国家工作人员。【国家工作人员的范围】本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。　　国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。老师的工作，有公务活动，也有非公务活动，要看具体工作。法律，将公立学校的教师视为准国家工作人员，只有在学校从事公务的才能成为贪污受贿罪的主体。如果只是从事事务性工作，则不认定为国家工作人员。